我国城镇污水处理难题待破解：开云体育

污水处理设施主要包括污水处理厂污水收集管理网和其他设施设施…是建设循环发展的城市建设运营模式…针对以上问题，地方政府不应全面将生态文明理念带入城市化进程，负责管理，消除城市污水处理问题，为城市化高质量发展取得最重要的确保…对于新建设的居民区和计划开展改建的旧住宅区小屋区，不应及时设施雨水收集管理网，确保污水的有效收集和处理…我国大部分城市污水处理设施随着城镇化的慢慢发展，我国面临着城镇污水处理能力严重不足、水环境持续好转等引人注目的问题。我国各地区经济发展情况不同，地理位置不同，整体规划布局不同，城市管理运营效率不同，城市污水管理和处理水平不同，必须消除许多问题。

首先，污水处理设施的规划和建设不符合城市化进程。污水处理设施主要包括污水处理厂、污水收集管网等设施设施。近十年来，我国污水处理厂数量迅速增加，污水管网里程数也逐渐减少。但是，污水处理设施的规划和建设几乎不符合城市化进程。

部分地区污水处理厂规划和建设过于落后，建设完成后，实际金属制污水较少，部分污水处理设施多年闲置或建设的污水处理厂处理能力相当领先于地区经济发展速度，现有污水处理厂超负荷运行，处理能力以外的污水不能平视环境。其次，污水处理设施不能顺利充分发挥处理效果。近年来，随着污水处理厂数量的快速增加，对专业运营管理人员的市场需求大幅度减少，但符合要求的人员不足，部分污水处理厂无法科学有效地管理，无法全面发挥污水处理厂的处理效果的地方环境保护部门对污水处理厂的检查加倍，无法监督，在日常监督检查中通过场所，日常监督性监督和在线监督系统等监督手段无效利用，污水处理厂的运营状况没有及时控制，部分污水处理厂的运营状况严重，部分污水处理厂的运营状况严重第三，污水处理产品尚未有效处理。

我国大部分城镇污水经污水处理设施处理，超过废气标准，但未得到有效处理的污泥和大量直排的中水仍继续污染水体和土壤，城镇污水处理问题尚未确实消除。环境保护部于2010年发布了《关于加强城镇污水处理厂污染防治的通报》，但目前污水处理厂产生的污泥尚未有效处理。目前，污泥处理多用垃圾填埋场填埋，但含水率过低，垃圾填埋场发生滑坡、渗滤液大幅减少等问题，部分垃圾填埋场拒绝接受污水处理厂污泥的工业窑炉开展烧毁处理成本高，处理能力有限，处理比例非常低的污泥处理顺利，污水处理厂增加排泥，废气污泥室外堆积，随意放弃、填充现象成为常态，水体和土壤持续污染。

针对以上问题，笔者指出，地方政府不应将生态文明理念全面带入城市化进程，专门管理，消除城市污水处理问题，最重要地确保城市化高质量发展。一是做好城镇污水处理设施的规划和建设。作为城镇污水平稳运行的重要环节，地方政府不得将污水处理设施建设和升级改造作为城镇化发展规划的最重要组成部分，在建设新城区或旧城区、棚户区时对城镇污水增量开展科学测算，按照总体规划、分段建设的方式新建污水处理厂，防止污水处理厂氯气处理或处理能力严重不足的问题。

对新建的住宅区和计划开展改建的旧住宅区、小屋区，不得立即设施雨水污水收集管网，确保污水的有效收集和处理。二是建立确保污水处理设施顺利运行的长期机制。环境保护部今年6月发布，将于9月1日实施《城镇污水处理厂运营监督管理技术规范》，对污水处理厂如何运营管理开展规范，地方环境保护部门不应及时组织污水处理厂管理人员自学规范，全面提高运营管理人员管理水平，建立和完善环境保护部门工作人员审查机制，提高工作人员责任心，减少污水处理厂监督成倍，统一监督性监督数据、在线监督数据和中控系统动态监督平台和动态视频监督系统三是构建循环发展的城市建设运营模式。

循环发展是城镇化高质量发展的内在拒绝，污泥和中水的资源化利用是建设循环发展城市建设运营模式的最重要组成部分。《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通报》拒绝，污泥处理不应遵循减量化、稳定化、无害化的原则，笔者指出在此基础上应进行污泥资源化处理。在进行污泥监测的基础上，对符合国家标准的污泥开展烘烤处理作为土壤改良剂、园林绿化，或者开展污泥干燥后送给合格的有机肥料企业作为有机肥料的原料使用，对于不符合国家标准的污泥干燥后烧毁或者燃煤发电厂、水泥厂合作处理中水仍未受到地方政府的高度评价。

在水资源环境承载能力良好的地区，地方政府不应将中水划入国家资源开展管理，在城市规划中统一规划工业园区和工业企业与污水处理厂之间的方向关系，建立提高企业经济效益和提高地区环境质量的双赢。

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