聚焦“十三五”：西安5大领域促农民增收推电商发展

十二五期间，我市农民人均净收入翻倍，全市城镇化率约为73%。今年作为十三五开局之年，我市农业农村部工作将农业供应外部结构改革作为首要任务，探讨五大领域改革，大力推进休闲娱乐农业、电商贫困地区等工作，农民持续减免。全市城镇化率约73%城市型现代农业发展迅速。

十二五期间，我市粮食生产构建十二连丰。全市现代农业园区约344个，比2010年翻了一番。

农民专业合作社从2010年底的403个，激增至5166个。家庭农场从无到有，约有199家。农村基础设施建设效果显着。5年来，我市投入资金2.21亿元，竣工高标准基本田20.49万亩。

新建农村安全饮用水工程1048处，全省首次全面解决农村居民饮用水安全问题。农村道路硬化率约为90%以上。农村危房改造3.6万户。农民的收入持续增加。

农民人均净收入从2010年的7750元减至2015年的15778元，翻了一番，增速低于城镇居民近3.5个百分点。农村公共服务水平大幅提高。

农村劳动力转移到低收入443.69万人，比人减少145.29万人。竣工义务教育标准化学校496所，农村学生营养提升计划惠及38.3万学生。新农协陂率维持在99%以上。

农村改革迈上了新的步伐。16.3万农民获得承包地确认权证书。农村土地流转面积为56.3万亩。

新型城镇化进程飞速前进。全市城镇化率约为73%，比115上升近4个百分点。今年探讨5大领域改革2016年，我市农业农村工作将农业供应外部结构改革作为首要任务。

在唤起农村发展内生动力方面。今年，我市将讨农村集体产权制度、农业经营体系、农业反对维护制度、城乡发展一体化体制机制、农村社会管理制度共5个领域的改革，研究制定我市实施方案。

大力支持低陵区全国农村改革试点。全面完成土地确认权登记证，建立市级农村产权时间交易信息平台，探索农村产权抵押贷款和风险防范基金。前进财政涉及农业资金的统一。

前进供销合作社与电子商务融合发展，建立农资、农产品营销平台和体系。随后发展城市型现代农业。以服务城市、富足农民为目标，发展集生产、生活、生态为一体的城市型现代化农业，力争农民人均农村居民收益突破15000元。

扶植确认市级以上现代农业园区15个，市级以上产业化龙头企业10家，家庭农场80家。全年休闲娱乐农业招揽旅游人数超1500万人次，休闲娱乐农业经营收入高达18亿元。

农产品质量安全性检验合格率稳定在96%以上。建设20个旅游贫困地区示范村今年，我市以基础设施建设为支持补充农业农村短板。实施最严格的耕地维护制度，延缓高标准农地建设。全年发展节水灌溉面积15万亩，改建基本农田2万亩。

竣工粮食高产万亩示范片40个，千亩示范片100个。减缓三个副中心、五个城市组建，前进九个重点模型町和六个文化旅游名町建设。开始建设快乐的新农村示范村。

农村危房改造3500户。创建市级以上生态镇村50个，县城生活垃圾无害化处理率超过85%。增大城乡公共服务差距。以农村地区化中心社区为支撑，前进农村基本公共服务集约供应，逐步切断服务大众的最后公里。

农村劳动力转移到低收入65万人。完成了第二期学前教育三年行动计划。全面实施分级医疗。实施全国人民保险登记计划，城乡居民养老保险投保率超过99%。

开始建设100个农村地区化中心社区，建设农村地区养老服务站189个。坚定不移地扩大扶贫成果。

抓住218个低收入村和9916户低收入家庭的正确援助，开始2377户、8821人的移民转移工作。抓住产业贫困地区，实施电商、旅游等贫困地区工程，建设20个旅游贫困地区示范村。

推进农村人才建设。抓住农村回乡的大中专毕业生再转军人训练，积极开展新型职业农民、商务名人训练，加强农民工低收入创业技能训练，农民持续减免。

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